Tìm kiếm
Lượt truy cập
Tin tức - sự kiện
Cập nhật ngày: 20/04/2017, 10:40 SA - Số lần xem: 249
Hội nghị Câu lạc bộ Ban Quản lý KCN, KKT các tỉnh, thành phố phía Bắc: Thảo luận giải pháp hoàn thiện cơ sở pháp lý về KCN, KKT

Ngày 14/4 vừa qua, tại tỉnh Lào Cai, Ban Chủ nhiệm Câu lạc bộ Ban Quản lý (BQL) các KCN, KKT các tỉnh, thành phố phía Bắc phối hợp với BQL KKT tỉnh Lào Cai tổ chức Hội nghị Câu lạc bộ BQL KCN, KKT các tỉnh, thành phố phía Bắc lần thứ XV với chủ đề “Hoàn thiện cơ sở pháp lý về quản lý nhà nước đối với KCN, KKT hướng tới phát triển bền vững”.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, ông Trần Minh Hoan - Chủ nhiệm Câu lạc bộ BQL các KCN, KKT các tỉnh, thành phố phía Bắc cho rằng, việc xây dựng hệ thống cơ chế, chính sách trong thời gian qua đã góp phần tích cực vào việc nâng cao chất lượng phát triển của các KCN, KKT, KCX. Tuy nhiên, hệ thống cơ chế, chính sách này vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế và cần được tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện trong thời gian tới. Xuất phát từ yêu cầu thúc đẩy phát triển KCN, KKT, Ban Chủ nhiệm Câu lạc bộ xác định chủ đề Hội nghị lần thứ XV là "Hoàn thiện cơ sở pháp lý về quản lý nhà nước đối với KCN, KKT hướng tới phát triển bền vững”. Thông qua đó tạo diễn đàn để các đại biểu thảo luận, đề xuất các ý kiến, kiến nghị đối với Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương trong việc ban hành Nghị định mới, tạo hành lang pháp lý cho các mô hình KCN để tăng tính cạnh tranh trong thu hút đầu tư vào các KCN, giải quyết các xung đột với văn bản pháp luật mới được ban hành, tiếp tục phân cấp ủy quyền cho BQL KCN, KKT theo cơ chế “một cửa tại chỗ”.

       Ông Lê Thành Quân (thứ 3 từ phải sang) - Vụ trưởng, Chủ tịch Công đoàn Bộ Kế hoạch và Đầu tư trao tặng Cờ thi đua của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho đại diện các Ban Quản lý

Đánh giá về tình hình thực hiện Nghị định số 29/2008/NĐ-CP quy định về KCN, KCX, KKT và Nghị định số 164/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 29/2008/NĐ-CP trong thời gian qua, Báo cáo tham luận và ý kiến phát biểu của các hội viên Câu lạc bộ tại Hội nghị cho rằng, quá trình thực thi nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với KCN, KKT còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc: Thể chế đối với KCN, KKT chưa đủ mạnh nên còn bị điều chỉnh bởi các Luật, Nghị định chuyên ngành; một số nội dung chưa thống nhất giữa Nghị định 29/2008/NĐ-CP và Nghị định 164/2013/NĐ-CP với các văn bản pháp luật chuyên ngành dẫn tới tình trạng doanh nghiệp bị chịu sự quản lý của nhiều cơ quan khác nhau trên cùng một lĩnh vực; các văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định 29/2008/NĐ-CP và Nghị định 164/2013/NĐ-CP chưa được các Bộ, ngành Trung ương thực hiện đồng bộ; các chính sách hiện hành còn thiếu tính ổn định, chưa thực sự thuận lợi cho thu hút đầu tư, phát triển các KCN, KKT và khiến các nhà đầu tư khó khăn trong việc thích ứng với chính sách mới. Vị trí, vai trò của các BQL các KCN cấp tỉnh trong hệ thống các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh chưa được xác định rõ, nên mối quan hệ, cơ chế phối hợp với UBND cấp tỉnh, các sở, ngành và chính quyền địa phương còn lúng túng; việc phân cấp, ủy quyền cho BQL KCN, KKT còn bất cập, chưa thực sự nhất quán với pháp luật về KCN, KKT, đặc biệt là về cơ chế phân cấp, ủy quyền cho BQL thực hiện chức năng “một cửa”, chưa tạo sự thuận lợi tối đa cho BQL KCN, KKT thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước. Bên cạnh đó, việc duy trì cơ chế ủy quyền từ các sở, ngành hoặc UBND cấp huyện mà không phân cấp trực tiếp từ Bộ chuyên ngành hoặc giao trực tiếp cho UBND cấp tỉnh ủy quyền cho các BQL đã tạo sự chồng chéo trong công tác quản lý nhà nước giữa các cơ quan quản lý và sự không thống nhất trong việc thực hiện nội dung quản lý nhà nước đối với các KCN, KKT giữa các tỉnh, thành phố. Các BQL chưa có chức năng thanh tra nên việc kiểm tra, giám sát, đôn đốc, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật của các doanh nghiệp thiếu hiệu quả, làm hạn chế tính chủ động trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các KCN, KKT. Ngoài ra, đến nay, vẫn còn một số hội viên Câu lạc bộ chưa kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức theo quy định tại Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT-BKHĐT-BNV ngày 03/9/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Nội vụ.

Ông Bùi Quang Vũ (ngoài cùng bên trái) Phó Vụ trưởng Vụ Quản lý các KKT, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trao tặng Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho đại diện các Ban Quản lý

Đánh giá hoạt động của Câu lạc bộ BQL KCN, KKT các tỉnh, thành phố phía Bắc trong chặng đường gần 10 năm qua, ông Trần Minh Hoan cho biết: kể từ khi thành lập (năm 2008) đến nay, quy mô, chất lượng các Hội nghị của Câu lạc bộ ngày càng được nâng cao, tập trung vào công tác chuyên môn; cùng phối hợp đề xuất, kiến nghị về cơ chế, chính sách phát triển KKT, KCN; mở rộng quan hệ, tranh thủ sự giúp đỡ, hỗ trợ của các Bộ, ngành Trung ương, quán triệt thực hiện chỉ đạo của Ban Chỉ đạo về phát triển KCN, KKT; tiếp tục duy trì và phát triển hoạt động giao lưu giữa các BQL nhằm tăng cường tinh thần đoàn kết, gắn bó giữa các Ban, đồng thời cùng hỗ trợ, học hỏi kinh nghiệm về thu hút đầu tư, sản xuất kinh doanh ở các địa phương có KCN, KKT phát triển; mở rộng giao lưu với Câu lạc bộ BQL KCN, KCX, KKT và khu công nghệ cao các tỉnh, thành phố phía Nam.

Các BQL KCN, KKT các tỉnh, thành phố phía Bắc từ Thừa Thiên Huế trở ra được chia thành 4 Khối (Khối các tỉnh đồng bằng sông Hồng, Khối các tỉnh miền núi biên giới phía Bắc, Khối các tỉnh Trung du và miền núi phía Bắc, Khối các tỉnh Bắc Trung bộ). Đến nay, tất cả các Khối thi đua đã tổ chức Hội nghị triển khai công tác thi đua khen thưởng, ký kết giao ước thi đua năm 2017.

Về hoạt động của Câu lạc bộ trong thời gian tới, ông Hoan nhấn mạnh, các BQL cần phấn đấu hoàn thành kế hoạch xây dựng, phát triển các KCN, KKT, thu hút đầu tư, sản xuất, kinh doanh được giao năm 2017; tập trung thực hiện các giao ước thi đua năm 2017 đã được ký kết; tiếp tục hoàn thiện cơ cấu, tổ chức bộ máy quản lý KCN, KCX, KKT, đồng thời thực hiện tốt công tác cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa, tại chỗ” tại BQL; tổ chức giao lưu, trao đổi kinh nghiệm các mô hình phát triển KCN, thu hút đầu tư, sản xuất kinh doanh ở một số BQL KCN, KKT tiêu biểu.

Tham dự Hội nghị, Vụ trưởng - Chủ tịch Công đoàn Bộ Kế hoạch và Đầu tư Lê Thành Quân ghi nhận và biểu dương những đóng góp tích cực của các hội viên Câu lạc bộ BQL các KCN, KKT các tỉnh thành, phố phía Bắc đối với sự phát triển các KCN, KKT tại các địa phương trong thời gian qua; đồng thời chia sẻ những khó khăn mà các BQL đang phải giải quyết.

Vụ trưởng Lê Thành Quân nhấn mạnh, để Hội nghị Câu lạc bộ đạt được cả “chất và lượng” thì Câu lạc bộ nên đổi mới cả nội dung và hình thức. Các hội viên cần cởi mở chia sẻ thẳng thắn những vấn đề đã và đang diễn ra tại các KCN, KKT của địa phương mình để các BQL cùng đúc rút kinh nghiệm, chủ động đưa ra phương hướng giải quyết hiệu quả, linh hoạt hơn, hạn chế tối đa những thiệt hại do sự cố không đáng có gây ra.

Phát biểu tại Hội nghị, Phó Vụ trưởng Vụ Quản lý các Khu kinh tế (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) Bùi Quang Vũ ghi nhận và tiếp thu các ý kiến phát biểu của các hội viên, đồng thời cho biết, Vụ Quản lý các Khu kinh tế cũng đã có những hoạt động cụ thể để giải quyết những khó khăn, vướng mắc cho các BQL.

Phó Vụ trưởng Vũ cho rằng, để “tiếng nói” của các BQL có thêm sức nặng và có ý nghĩa thực tiễn, các hội viên nên cùng tập trung thảo luận, tổng hợp ý kiến của các doanh nghiệp đầu tư trong KCN, KKT, phối hợp đồng bộ để đưa ra những đề xuất, kiến nghị cụ thể với Ban Chỉ đạo về phát triển các KCN, KKT và với Đoàn Đại biểu Quốc hội các tỉnh.

Ghi nhận những thành tích xuất sắc của các tập thể 04 Khối thi đua BQL KCN, KKT các tỉnh, thành phố phía Bắc trong năm 2016, tại Hội nghị, đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã trao tặng Cờ thi đua của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho 05 đơn vị (BQL các KCN tỉnh Nam Định, BQL các KCN tỉnh Hải Dương, BQL KKT cửa khẩu Đồng Đăng tỉnh Lạng Sơn, BQL các KCN tỉnh Thái Nguyên, BQL KKT Nghi Sơn và các KCN tỉnh Thanh Hóa) và Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho 08 đơn vị trong Khối (BQL các KCN tỉnh Hà Nam, BQL các KCN tỉnh Ninh Bình, BQL các KCN tỉnh Vĩnh Phúc, BQL các KCN tỉnh Hà Giang, BQL các KCN tỉnh Tuyên Quang, BQL các KCN tỉnh Bắc Giang, BQL các KKT Đông Nam tỉnh Nghệ An, BQL các KKT tỉnh Quảng Trị).

Được biết, Hội nghị Câu lạc bộ BQL KCN, KKT các tỉnh, thành phố phía Bắc lần thứ XVI sẽ được tổ chức tại tỉnh Thái Nguyên trong năm 2018.

 

Nguyễn Hằng

© Trang tin điện tử Tạp chí Khu công nghiệp Việt Nam
Giấy phép thiết lập số: 69/GP-TTĐT do Bộ Thông tin và Truyền thông cấp ngày 30 tháng 6 năm 2016
Cơ quan chủ quản: Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Địa chỉ: Số 6B Hoàng Diệu - Ba Đình - Hà Nội ĐT: 080.44889 Fax: 080.44889 - 080.44887 Email: khucongnghiep@mpi.gov.vn
Ghi rõ nguồn "Tạp chí Khu công nghiệp Việt Nam" khi phát hành lại thông tin từ website này